零碳路线图——海南省
零碳工厂精心梳理了各省市近零碳排放区的相关政策和建设路径，今天我们推出零碳路线图-海南省。
零碳路线图
“近零碳排放区”是一个需要政策引领、方案指导、产业协调、企业配合、金融托举的综合性复杂方案。“近零碳排放区”并不是不产生二氧化碳的排放，而是通过工艺升级、能源替代、碳排放交易等技术与金融手段，实现碳排放的削减与中和，接近近零碳状态。
“近零碳排放区”的建设尚无先例可循，但在“双碳”背景下将会是未来各省市规划和建设的目标，将有力促进省市“碳中和”目标的实现。
16海南省
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，对海南建设国家生态文明试验区提出了新的更高要求。要处理好保护与发展、全面与重点、长远与当前的关系，把实现碳平衡作为招商引资的重要标准，加强海洋碳汇研究，探索建立生态产品价值实现机制，把“绿水青山、碧海蓝天”变成高质量发展的动力，变成人民幸福生活的增长点。
——海南省省委书记
要准确认识“双碳”工作的重要性、战略性和引领性，积极稳妥推进相关工作。要明确工作目标，探索建立“1+N”政策体系，争当“双碳”工作优等生，力争将相关工作打造成国家生态文明试验区建设的重要成果。要致力于打造“双碳”工作的亮点和示范项目，加强国际创新合作，系统科学谋划新能源、交通等领域产业发展，提升低碳产业在产业结构中比重。
——海南省省长
海南省发展概况
海南是生态大省，绿色低碳是海南发展的底色。发展低碳经济既是实现海南可持续发展，也是建设国际旅游岛的客观需要。年，海南不但超额完成国家下达的碳强度下降目标，还完成了全国碳市场第一个履约周期配额清缴工作。
其重点领域的绿色低碳转型成效显著。产业结构持续优化。年“3＋1”主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业）增加值占比达七成。年清洁能源装机比重达70.9％，较年提升约15个百分点，较全国平均水平高23个百分点。资源利用效率明显提升。“十三五”期间全省单位GDP能源消耗和用水量分别下降11％和25.45％，单位GDP的二氧化碳排放下降了27.9％，绿色、低碳、可持续发展的能力不断增强。
优化能源结构是实现低碳发展的路径之一。近年来，海南以建设“清洁能源岛”为契机，努力加快能源转型步伐：严禁新增煤电，安全发展核电，有序布局风电、气电、光伏电，一批清洁能源项目相继建成。海南电网公司还开辟了从岛外购买“生态电”的新路径，不断扩大省外清洁电力输入规模。
发挥海洋优势，发掘蓝碳潜力。作为拥有丰富蓝碳资源的海洋大省，海南提出在海洋碳汇研究上开展攻关。今年初，海南国际蓝碳研究中心、海南国际碳排放权交易中心相继挂牌和获批设立。年5月31日，海南首单蓝碳生态产品成功交易。通过企业购买，海口市三江农场红树林修复项目近5年产生的余吨碳汇量正式“变现”。
坚定不移地推进林业碳汇工作。海南具有丰富独特的森林资源，一是海南有大面积的热带雨林，不仅有丰富的碳储量，其每年的增量也很可观；二是近年来实施国土空间绿化、储备林建设、生态修复、热带雨林恢复等工程，带来稳定和持久的碳汇量；三是目前海南的森林特别是人工林还有较大的增碳空间，很大部分处于中幼龄林阶段，通过科学经营管理，可以对未来持续固碳做出较大贡献。
海南省低碳政策演进
实施建议
《海南省“十四五”生态环境保护规划》把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局。海南省的政府工作报告明确提出，年，海南要争做“双碳”工作优等生。可从如下三方面入手：
新旧能源转换。传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上，海南建设国家生态文明试验区，面临能源革命的重大任务，要处理好新旧动能“立”与“破”的关系。一方面，要发挥洋浦区位等优势，打造能源战略储备基地。一方面，要围绕建设国家生态文明试验区和清洁能源岛目标，依托洋浦经济开发区、海南（昌江）清洁能源产业园等园区，大力发展氢能、核能等新能源，以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重点，发展壮大清洁能源汽车产业链。
提升生态碳汇。作为全国海洋面积最大的省份，海南拥有全国三分之二以上的海域面积和全国面积最大的红树林湿地等得天独厚的自然条件，具有十分优越的蓝碳资源。海南要用好这些基础优势，快速提升生态碳汇能力。一是推动蓝碳资源保护与利用。制定蓝碳行动计划，推动蓝碳方法学研究与利用，建立健全蓝碳统计调查与监测体系，开展红树林、海草床、珊瑚礁、海洋牧场等典型蓝碳生态系统碳储量及碳汇动态的科学监测和分析，摸清“家底”。
节能降耗低碳生活。推动海南城乡居民生活方式和消费理念绿色化，形成文明健康生活新风尚。引领全民践行绿色生活方式，组织开展绿色出行、绿色消费、绿色餐饮、绿色快递等活动，让绿色生活理念深植于居民脑海中。此外，发展数字经济也是减少碳排放的重要抓手，发展数字经济可以为“绿色生活方式”提供更多具体、鲜活的应用场景。促进数字经济和绿色发展之间的融合发展、良性互动，可以进一步助推我国经济的高质量发展。
双碳大家谈
1全国人大代表、海洋石油富岛有限公司化肥二部副总经理刘平
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。建议加快出台深远海海上风电开发配套支持政策，为推动包括海南在内的风电建设，要建立健全深远海海上风电管理体系，出台适用于深远海区域海上风电的建设管理办法，并加大深远海海上风电技术创新支持力度；挖掘市场潜能，加快产业和资源的整合，加快完善产业链建设。
建议海南自贸港大力发展氢能产业，围绕氢能发展上中下游产业链系统的规划，制定符合自贸港条件的配套优惠政策；加大对环岛天然气资源等清洁能源的勘探与开发的支持力度；进行全面普查，掌握可供开发的环岛海域风能资源和潮流能资源，便于后续开发；扶持一批风电龙头新能源企业落户、开发海南岛的优势风能资源，打造海上风电与氢能产业链。
2中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才
海南制造业相对薄弱，意味着减碳包袱轻。当前，海南自贸港加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的“3+1”现代产业体系，方向是正确的。我注意到海南省今年的政府工作报告提将研究出台碳达峰实施方案，编制项目引进低碳指南”，这非常好。建议海南围绕十二个重点产业，逐个梳理制定碳达峰路线图、时间表，同时在招商引资过程中，坚持双向选择，多算“长远账”，更多选择知识密集型、科技密集型的企业，从源头把高耗能高污染产业堵在岛外。海南要敢于亮剑，在全国率先实现“双碳”目标。
3海南大学马克思主义学院研究员、人文社科高等研究院执行院长夏锋
传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上，要统筹好“立”与“破”的关系。一方面，中国能源的饭碗必须端在自己手里，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用；一方面，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。
案例推荐
1华能海马汽车：全产业链零碳排放汽车项目
（一）背景
当前海南在新能源和新能源汽车产业发展上已进入快车道，这也为海南更高水平发展各类产业，助力海南自贸港提供了助力。近年来海马汽车积极响应国家号召，加快培育新能源汽车全产业链，推动海南汽车产业向绿色制造和智能制造升级，为海南省推进国家生态文明试验区建设作出了积极贡献。而华能海南公司作为进入海南较早的电力央企之一，是助推海南自贸港建设的“主力军”“排头兵”，为海南省经济社会发展提供了坚强的能源保障。此次海马汽车与华能强强联合、优势互补，对于加快海南能源结构转型，推动海南清洁能源岛建设具有重大意义。
（二）低碳路径
华能海马汽车4.6兆瓦分布式光伏项目，利用海南海马汽车有限公司总装车间厂房屋顶面积平方米，总投资近万元。项目采用“自发自用、余电上网”的运行模式，年均可利用.11小时，年发电量万度，以10kV电压等级专线接入海南海马厂区kV变电站自用，余电并入海南电网。该项目预计年均发电量万度，可实现“光伏发电→纯电动汽车”或“光伏发电→电解水制氢→氢燃料电池汽车运营”的全产业链零碳排放。该项目发电量，按家用车辆日常使用计算，如果供给纯电动汽车，可满足台纯电动汽车全年用电需要；如果水电解制氢，可以满足台氢燃料电池汽车全年需要。此外，每年减少二氧化碳排放近0吨。
持续